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近日，人力资源社会保障部出台了《社会保险基金行政监督办法》（人力资源和社会保障部令第48号，以下简称《办法》），自2022年3月18日起施行。

新《办法》重点强调了法律责任，将对违法违规行为进行严查，加强对骗取社保基金的处罚力度，对用人单位、对支出单位追究责任。

从政策趋势看，国家从未放松对社保基金的监管，随着新政策的出台，对社保基金的监管从细节、到检查力度均有所增强。对企业来说，社保合规的重要性和紧迫性不言而喻。

《办法》规定，侵害社会保险基金法律责任可以分为三类：

第一类是社会保险经办机构及其工作人员相关法律责任。

第二类是欺诈骗保相关法律责任。

第三类是违规工伤认定、提前退休、劳动能力鉴定法律责任。

哪些行为属于欺诈骗保，哪些行为属于失职渎职，此前一直没有特别具体的界定，在社会保险法里只有几句原则性描述。

各种情形明确后，将更具可操作性，提升打击效力，更加扎紧制度的笼子，遏制相关违法违规行为，切实保护员工的社保权益。

继北京五险一金合并申报后，上海也于今年开始五险一金合并申报了。

一、 优化企业缴费工资申报流程，实现合并申报、数据互认，每年 4-6 月企业可登录上海“一网通办”，点击“税费综 合申报”栏目，按规定进行社会保险费（包括养老、医疗、失业、 工伤、生育）和住房公积金缴费工资申报，实现“五险一金”缴 费工资合并申报、数据互认。 

二、完善企业缴费工资申报系统，最大化便利企业税费申报 企业进行“五险一金”缴费工资申报，系统可自动获取企业基本信息，智能预填申报表数据，逐步实现企业从“填表”到“补 表”、“补表”到“核表”的转变。

五险一金合并申报，给企业提出一个什么需求呢？

如果你要想合并申报，有三大条件要符合才能合并申报，

第一个就是信用代码、社保、公积金必须要一致；

第二个就是社保人数一定要多于公积金人数，而且信息是一致的；

第三个就是公积金已经完成了汇缴，而且是正常的缴费状态，不是欠费状态。只有这三个条件都符合才可以进行合并申报。

（1）企业社保成本增加，企业将面临以下问题

2020年，全国普遍性开展社保阶段性减免，主要涉及到企业养老、失业、工伤保险单位缴费中小企业免征，医疗、生育保险单位缴费减征。

2021年，大部分稳岗减负政策仍在持续进行中，社保各项费用都有不同比例的减免，企业还有一定的扶持政策。2022年，有些减免政策已经确定延续。针对餐饮、餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业，在今年二季度实施暂缓缴纳养老保险费，并将已实施的阶段性缓缴失业和工伤保险费政策范围，由餐饮、零售、旅游业扩大至上述5个行业，缓解这些行业特别是中小微企业、个体工商户资金压力。

养老保险全国统筹后，洼地地区将感受“洼地拉齐”的压力。

（2）社保合规必要性增加

2021年，国税总局发了一个通知，提到了很多大数据的联动：比如在2025年，要实现大数据和税务的监控、监管的深度融合，2025年要进行全面的数据整合、数据共享，进行数据的风险评估来去看企业的数据。

如果企业全部按照下限来申报基数，那大数据就会算出来企业是有异常情况的，因为不可能企业所有人的员工的工资都是一样的。所以企业要注意，未来通过数据去比对，通过数据看到异常是做为HR来说要特别关注的。如果五险一金合并申报全国普及，那么部分企业不为员工交公积金的情况，也很难继续。

社保基数跟工资是挂钩的，现在社保费已经全面转由税务征收。税务部门是有工资数据、个税数据的，如果再掌握社保数据，那比对起来是非常容易的，只是什么时间点比对，所以合规从来不是方向的问题，只是时间和时机的问题。

（3）企业应该如何应对？

养老保险全国统筹之后，可能让以前可能存在的重复参保、交错参保、缺漏险种参保等问题付出水面，企业需要提前梳理和规范管理内部社保关系。

企业应当对社保扩面全覆盖趋势有正确预判，结合企业自身用工实际情况，从被动侥幸走向主动设计，拥抱趋势，提前规划用工社保合规管理，梯次消化合规成本，推进参保覆盖和社保合规。

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转载来源：税台、51社保网、梅松讲税